1 月 8 日91 麻豆，国新办举行国务院战略例行吹风会，先容加力扩围试验"两新"战略关系情况。在发布会上，国度发展更始委副主任赵辰昕暗意，2024 年"两新"职责的试验情况，不错空洞为四个"后果昭着"，包括引阐扬霍活力后果昭着、拉动投资增长后果昭着、促进产业升级后果昭着和撑抓绿色转型后果昭着。

" 2025 年加力扩围试验‘两新’战略，现在总体讨论是，加多资金规模，扩大支抓范围，优化试验机制，放大撬动效应，深远鼓吹‘四大步履’。"赵辰昕暗意。

2025 年，在加力扩围试验"两新"战略等提振挥霍的战略不断落地之下，我国挥霍对经济增长的孝顺率怎样？哪些领域的挥霍趋于活跃？房地产商场将怎样走？就上述问题，21 世纪经济报说念记者专访了广早先席产业讨论院院长兼首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平。

在连平看来，2025 年外部环境变化带来的不利影响突显，国内需求提振仍需发力，产业结构转型升级已进入深水区，我国经济增长将濒临不小的压力。

连平觉得，2025 年，制造业和基建投资仍将是拉动投资的进攻引擎，意象 2025 年固定财富投资（不含农户）同比增长 4.0%，增速高于 2024 年。此外，全年挥霍支拨孝顺率有望升至 65%，拉动 GDP 增速约 3.25 个百分点，为经济增长保抓韧性"添砖加瓦"。

推动要点城市挥霍抓续增长

《21 世纪》：2025 年要点任务第一项即是自傲提振挥霍、提高投资效益，全场所扩大国内需求。为提振挥霍，哪些领域需要要点温存？具体试验旅途是什么？

连平：我觉得需要强化对要点区域挥霍温存。因为一线城市特殊是海外挥霍中心城市是扩大城镇挥霍的领头羊，六座挥霍万亿之城社零总数占世界社零比例跳动特殊之一。

要保抓要点城市的挥霍抓续增长，需要从住户收入抓续增长，社会保险轨制完善、加多抓续的就业供给智商等多方面发力。

具体来看，由于居住及相干生涯用品挥霍支拨占到住户挥霍支拨的比例约四分之一，住户住房需求的改善将推动家居、掩盖及建材等商品的挥霍支拨。

同期，有必要以财政战略处置住户挥霍黄雀伺蝉，叫醒更多挥霍需求。一方面，提高退休东说念主员、城乡住户待业金水平，加多医保缓助；刊行超遥远特殊国债，其所带来的财政拨款，用以提高贫窭住户收入。另一方面，以更自傲度的财政补贴，推动大规模开辟更新和大量耐用挥霍品以旧换新，对个东说念主挥霍者购买手机、平板、智高腕表手环等 3 类数码居品给以购新补贴，意象 2025 年汽车、家电等大件耐用挥霍品需求有望获得进一步开释。

尤其是要加多就业供给智商，提高更多挥霍意愿。2024 年就业性挥霍支拨占到住户挥霍支拨的比例已升至 46% 以上，首发经济、银发经济等是就业经济的进攻挥霍能源。比如银发经济，2023 年中国银发经济规模照旧跳动 7 万亿元，昔日在国度相干战略推动下，老年东说念主旅游、金融、医疗保健等挥霍行径趋于增多，将对提振挥霍起到推手脚用。

《21 世纪》：对 2025 年挥霍需求的推崇91 麻豆，你有哪些预判？

连平：2025 年，挥霍需求有望进一步收复。我意象全年社会挥霍品零卖总数同比增长 5.5% 傍边，住户挥霍支拨增速约 7% 傍边，较 2024 年分裂普及 1.8 和 1.5 个百分点。全年挥霍支拨孝顺率有望升至 65%，拉动 GDP 增速约 3.25 个百分点，孝顺率和拉动率均较 2024 年昭着普及，挥霍在 2025 年经济增长中会上演愈加进攻的扮装。

这是因为在一揽子支抓战略推动下，意象 2025 年住户收入增速有望进一步普及，挥霍是收入的函数，住户收入增速的改善、政府扩大各样挥霍品的补贴战略力度、加多就业挥霍供给智商等，王人是提振挥霍的庞杂能源着手。

《21 世纪》：关于中央经济职责会议提议的将提高投资使用效益，你怎样相识？

连平：我国将优化财政支拨结构，提高资金使用效益。从姿色上，将通过政府径直与障碍投资、减税降费、径直补贴等多种姿色，加大对产业基础再造与制造业时间阅兵、科技立异、乡村全面振兴、新式城镇化、基本民生等领域的财政支抓力度。

制造业和基建投资仍将是拉动投资的进攻引擎，意象 2025 年固定财富投资（不含农户）同比增长 4.0%，增速高于 2024 年。

其中，意象制造业投资增速约 7% 傍边，高于固定财富投资增速；基建投资将阐扬更强的托底作用，全年基建投资增速有望扩大至 5.5%。

出口可能受到两大外部变量冲击

《21 世纪》：2024 年前 11 月货品出口增速高于入口 4.3 个百分点，2025 年是否会连续保抓这一走势？

连平：我对 2025 年我国出口增长的预判尚存在一定的不笃定性。不外91 麻豆，我觉得场面大略会和 2024 年比拟出现倒挂，即出口增速慢于入口。这是因为出口易受两大外部变量影响，当先是好意思国对华加征关税的力度；其次，欧盟、加拿大、墨西哥、部分东盟成员、拉好意思、日本等其他经济体是否会奴婢好意思国对华继承贸易保护次序，也尚未可知。而入口受外部身分影响较小，主要取决于国内商场需求，意象 2025 年我国入口增长 2% 傍边。

《21 世纪》：具体来看，你觉得两大外部变量将怎样影响我国 2025 年外贸出口？

连平：当先，在外贸时势不轩敞的情形下，2025 年上半年，国内企业对好意思"抢出口"的风景仍有可能出现，下半年出口承压则相对较重。

同期，在乐不雅情形下，即好意思国对华仅加征 10% 傍边的关税，我国出口有望保抓 3% 的增速。

在基准情形下，即好意思国对华加征 20% 傍边的关税，肖似少数发达国度奴婢好意思国对华继承贸易保护次序，意象我国出口增速为 1%。

在悲不雅情形下，即好意思国对华加征高于 20% 的关税，肖似更多国度奴婢好意思国对华继承贸易保护次序，意象我国出口增速将负增长。

金融战略仍将成为稳楼市发力标的

《21 世纪》：中央经济职责会议提议要"稳住楼市股市，驻扎化解要点领域风险和外部冲击"，你觉得应该怎样作念？

连平：短期来看，金融战略仍将成为稳住楼市的发力标的。

聚拢 2024 年房地产商场走势不错看到，" 9 · 24 "新政后，跟着金融支抓力度不断加大，房地产商场运行出现积极信号，包括开发贷余额小幅增长，表外非银融资余额下放慢度逐渐放缓等。

瞻望 2025 年，稳楼市住房金融战略将再度发力。比如，大城市将连续尽可能放宽房产购置门槛，充分开释刚性和改善性住房需求后劲。意象 2025 年买卖银行个东说念主住房贷款利率仍有下行空间，央即将延迟住房"金融 16 条"、经营性物业贷款两项支抓战略，各地将合理截止新增商品房开发，"白名单"贷款名堂落地、地方商品房收储和地皮专项债盘算将成为 2025 年住房支抓新政的两个要点。通过周转存量用地和商办用房，鼓吹处置存量商品房职责，促进房地产商场沉慎重康发展，同期有用化解房地产商场风险。

《21 世纪》：你怎样判断 2025 年房地产商场走势？

连平：2025 年房地产商场主要规划有望旯旮改善。我意象房地产销售增速将呈现前低后高的态势，商品房库销比可能从 6.0 降至 5.0 以内。

值得贯注的是，房地产的分化阵势将在 2025 年延续，因地皮供应偏紧、需求开释更好、商品房现房库存偏低等身分，一线城市以及部分要点二线城市房价更具竞争力。意象合座来看，2025 年世界新址和二手房价钱同比下降 1% — 2%；一线城市新址价钱同比高涨 1.5%，二手房价钱有望止跌。

房企可能将更多资源参加要点城市的地皮商场，跟着土储专项债的刊行，意象地皮购置费跌幅将收窄。城市更新"三大工程"开发有望加速，意象每年拉动房地产投资约 1 万亿元，约合全年房地产投资额的 10% 傍边。

不外，合座来看，2025 年房地产投资可能依旧会下落，主因是新开工及施工面积抓续下降所致，而房企现款流旯旮改善可能会推动投资跌幅收窄，意象全年房地产投资跌幅拘谨至 -6% 傍边。