国务院新闻办公室定于2024年10月12日（星期六）上昼10时举行新闻发布会文轩 探花，财政部部长蓝佛安先容“加大财政政策逆周期调遣力度、推动经济高质地发展”计议情况，并答记者问。

　　国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东说念主寿小丽:

　　女士们、先生们，内行上昼好！海涵出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们邀请到财政部部长蓝佛安先生，请他向内行先容“加大财政政策逆周期调遣力度、推动经济高质地发展”计议情况，并回答内行关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：财政部副部长廖岷先生，王东伟先生，郭婷婷女士。

　　底下，咱们领先请蓝佛安先生作先容。

　　财政部部长蓝佛安:

　　列位媒体一又友，内行好！绝逆风物有契机和内行濒临面疏导。领先，我代表财政部，对内行永久以来对财政做事的关心、关注和解救暗示诚意感谢！底下，我先总结先容一下本年以来积极财政政策的实施情况，以及下一步加大财政政策逆周期调遣力度、推动经济高质地发展的总体探讨。

　　本年以来，财政部门追究贯彻落实中央经济做事会议要求，对持积极的财政政策规章加力、提质增效，组合使用赤字、专项债、超永久罕见国债、税费优惠、财政补贴等多种政策用具，加大财政政策力度，加强重心边界保障，积极防御化解风险，促进经济持续回升向好。主要包括以下6个方面：

　　一是扩大财政支拨限度。2024年安排财政赤字4.06万亿元，比上年年头预算增多1800亿元；新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年增多1000亿元；刊行1万亿超永久罕见国债，用好2023年增发国债资金，全年一般内行预算支拨限度达到28.55万亿元，持续保持较高的支拨强度，为高质地发展提供有劲解救。

　　蓝佛安:

　　二是优化税费优惠政策。落实好结构性减税降费政策，持续实施研发用度税前加计扣除、先进制造业企业升值税加计抵减、科技后果滚动税收减免等政策，完善对制造业企业手艺改造的税收优惠政策。1-8月份，解救科技改进和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。

　　三是积极扩大国内灵验需求。督促地方用好增发国债资金，解救灾后规复重建和进步防灾减灾救灾才气。作念好超永久罕见国债发诈欺用做事，解救国度紧要政策和重心边界安全才气拔擢，积极股东大限度开辟更新和铺张品以旧换新做事。持续加强地方政府专项债券经管，扩大投向边界和用作资本金范围，解救地方加大重心边界补短板力度。1-9月刊行新增专项债券3.6万亿元，解救神色突出3万个，用作神色资本金超2600亿元。

　　四是加强下层“三保”和重心边界保障。追究落实党政机关俗例过紧日子要求，严控一般性支拨，腾出资金保基本民生、保工资、保运转和重心边界支拨。2024年中央财政安排对地方转化支付超10万亿元，其中，平衡性转化支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补充地方财力，解救地方兜牢下层“三保”底线。同期，加大对科技、乡村全面振兴、生态漂后拔擢等方面的解救力度，中央本级科技支拨增长10%，中央财政衔尾股东乡村振兴补助资金安排1770亿元，下达651亿元解救打好稠浊防治攻坚战。完善促进区域谐和发展的财税解救政策，塌实落实京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域发展政策。

　　蓝佛安:

　　五是更鼎力度解救基本民生保障。本年以来，中央财政下达做事补助资金667亿元，解救地方作念好高校毕业生等重心群体做事、作事手段培训等做事。1-9月天下进修支拨突出3万亿元。按照天下总体3%的比例提高退休东说念主员基本待业金水平，大幅提高城乡住户基础待业金的最低模范。将基本内行卫生服务经费财政补助模范提高到每东说念主每年94元，城乡住户基本医疗保障财政补助模范提高至每东说念主每年670元。下一步，咱们将顺应我国东说念主口发展变化局面和东说念主民多端倪种种化需求，进一步加大关联边界的支拨力度，更好惠及民生。

　　六是抓实化解地方政府债务风险。压实地方主体使命，按照一省一策，落实各项化债措施。中央财政在2023年安排地方政府债务限额突出2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，解救地方罕见是高风险地区化解存量债务风险和清算拖欠企业账款等。地方债务风险举座缓释，化债做事获取阶段性见效。

　　总的看，积极的财政政策实施效果明显，有劲保障了国度紧要政策任务的落实，促进了经济运行总体自如、稳中有进。现时，我国经济的基本面及市集广大、经济韧性强、后劲大等有意条目并未改变，同期经济运行出现了一些新的情况和问题。瞻望天下一般内行预算收入增速不足预期。内行比拟关注本年是否不错竣事预算主义，在这里我不错负使命地告诉内行，中国财政有弥漫的韧劲，通过袭取概括性措施，不错竣事出入平衡，完周至年预算主义，请内行释怀！

　　蓝佛安:

　　按照9月26日召开的中央政事局会议部署，财政部在加速落实已笃定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。主要包括以下几个方面：

　　一是加力解救地方化解政府债务风险，较大限度增多债务额度，解救地方化解隐性债务，地方不错腾出更多元气心灵和财力空间来促发展、保民生。

　　二是刊行罕见国债解救国有大型生意银行补充中枢一级资本，进步这些银行抵拒风险和信贷投放才气，更好地服求实体经济发展。

　　三是重迭运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等用具，解救推动房地产市集止跌回稳。

　　四是加大对重心群体的解救保障力度，国庆节前已向困难各人披发一次性生涯补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，进步举座铺张才气。

　　我再补充少许，逆周期调遣毫不单是所以上的四点，这四点是面前仍是进入决策要领的政策，咱们还有其他政策用具也正在参谋中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字进步空间。

　　我先先容到这里。接下来，我和我的几位共事绝顶乐意回答记者们提倡的问题。谢谢内行！

　　寿小丽:

　　谢谢蓝部长文轩 探花的先容。底下进入发问要津，发问前请通报一下所在的新闻机构。

　　新华社记者:

　　咱们看到日前召开的中央政事局会议提倡，要保证必要的财政支拨。请教财政部将具体袭取哪些措施？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。本年以来，咱们追究落实积极的财政政策，对持规章加力、提质增效，加大对基本民生和重心边界的经费保障，保持财政支拨强度，财政运行总体自如有序，重心支拨得到了比拟好的保障。底下有几组数字：

　　1-9月份，天下一般内行预算支拨20.18万亿元，增长2%。其中，社会保障和做事支拨增长4.3%，进修支拨增长1.1%，农林水支拨增长6.4%，城乡社区支拨增长6.1%，住房保障支拨增长2.5%。天下一般内行预算收入实际情况低于年头预算设定的主义。咱们将多措并举、概括施策，确保全年竣事出入平衡。刚才我也提到了，在做事中，既要照章依规筹集财政收入，也要幸免收绝顶税，切实小器筹备主体职权。同期，保持必要的财政支拨强度，确珍重心支拨应支尽支，发达好财政逆周期调遣作用，推动完周至年经济社会发展主义任务。咱们有以下三个措施：

　　一是灵验补充财力。中央财政从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元，补充地方政府概括财力，解救地方化解存量政府投资神色债务和消化政府拖欠企业账款。饱读吹有条目的地方周转闲置钞票，加强国有资本收益经管，用功增多财政收入。领导地方照章依规使用预算褂讪调遣基金等存量资金，保障财政支拨需要。

　　二是切实保障各项重心支拨。对持党政机关俗例过紧日子的要求，严格逼迫一般性支拨，将更多资金用于补短板、强弱项、惠民生，确珍重心支拨力度不减。从刚才摆设的几个数字就不错看到，重心支拨皆保持较高幅度增长。强化科技、进修等重心支拨保障，落实好城乡住户基础待业金提标、基本内行卫生服务经费财政补助提标等民生政策，有劲解救乡村全面振兴、绿色发展、区域谐和发展等紧要政策，保障党中央笃定的各项政策落实到位。

　　三是用足用好种种债务资金。面前，增发国债正在加速使用，超永久罕见国债也在陆续下达使用。专项债券方面，待发额度加上已发未用的资金，后三个月各地共有2.3万亿元专项债券资金可安排使用。咱们将督促地方切实用好种种债券资金，加速神色实施程度，把柄本色需要实时拨付资金，尽快酿成什物做事量，发达对投资的拉动作用。谢谢。

　　南边日报南边+记者:

　　刚才蓝部长也提到，下一步要加力解救地方化解隐性债务。能否先容一下袭取的措施和下一步的政策安排？另外，市集传言将有几万亿的财政政策安排，刚才您也提到要较大限度增多债务额度解救地方化债，能否对此进行阐述？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。防御化解地方政府债务风险是事关发展和安全、事关财政可持续发展的紧要的一个问题。2015年以来，党中央要求建立健全表率的地方政府举债融资机制，开好“前门”、严堵“后门”，坚决拦截隐性债务限度、增量，稳妥化解存量，切实防御债务风险。财政部会同关联部门坚决贯彻落实，接踵袭取了一系列的措施，刊行地方政府债券置换存量政府债务，建随即方政府债务“闭环”经管轨制体系，推动债务风险较低的北京、上海、广东竣事有量隐性债务清零，在债务风险较高的县区开展化债试点，结伴关联部门防御化解融资平台隐性债务风险、加强政府投资神色经管。地方各级党委政府追究落实主体使命，建立了多部门合作联动机制，统筹开展债务经管和风险防御化解做事，通过安排财政资金、动用钞票资源等方式积极偿还债务，稳妥化解政府债务风险，获取了阶段性后果。

　　2022年下半年开动，受多种身分的影响，一些地方出现退回务风险隐患。2023年7月，中央政事局会议要求，要灵验防御化解地方债务风险，制定实施一揽子化债有缱绻。国务院建立做事谐和机制，领导各省份制定具体化债有缱绻。各计议部门、各级地方党委和政府加大做事力度，袭取了更多的求实举措，财政部安排了突出2.2万亿元地方政府债券额度，解救地方罕见是高风险地区化解存量债务风险和清算拖欠企业账款，地方政府债务风险得到了举座缓解。扫尾2023年末，天下纳入政府债务信息平台的隐性债务余额比2018年摸底数减少了50%，债务风险可控。

　　2024年以来，经履行关联要领，财政部仍是安排了1.2万亿元债务限额解救地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。为了缓解地方政府的化债压力，除每年陆续在新增专项债限额中特意安排一定例模的债券用于解救化解存量政府投资神色债务外，拟一次性增多较大限度债务限额置换地方政府存量隐性债务，加鼎力度解救地方化解债务风险，关联政策待履行法定要领后再向社会作详备说明。需要强调的是，这项行将实施的政策，是连年来出台的解救化债力度最大的一项措施，这无疑是一场政策实时雨，将大大松开地方化债压力，不错腾出更多的资源发展经济，提振筹备主体信心，巩固下层“三保”。

　　下一步，财政部将会同关联部门进一步压实地方化借主体使命，领导地方稳妥化解隐性债务风险和推动融资平台转型。同期，对违警违法举债问题严肃查处问责并限时整改，发现一说念、查处一说念、问责一说念，坚决拦截新增隐性债务的风险。

　　对于你提到的具体资金数目安排问题，经过法定要领后，会实时向社会公开。谢谢。

　　俄通塔斯社记者:

　　我的问题是对于房地产市集的。请教，财政政策在解救房地产市集发展方面有什么探讨？谢谢。

　　蓝佛安:

　　这个问题请廖岷副部长往还答。

　　财政部副部长廖岷:

　　谢谢记者的发问。房地产是内行皆很关心的问题。财政部与关联部门同向发力，聚焦促进房地产市集供需平衡，不休优化财税政策，推动房地产行业归来自如健康发展轨说念。

　　我给内行先容一下，在已出台的政策中，包括需求端、供给端和化解风险三个方面：

　　在需求端，主如果解救知足住户种种化住房需求、裁减购房成本。包括出台的“卖旧买新”换购住房阶段性个东说念主所得税退税政策，举例，现有住房卖了200万元，原值100万元，应交个税约20万元，然而您如果在一年内再购买一套200万元以上的住房，已缴纳的20万元个税可全额退还。再比如，咱们配合关联部门，裁减住房公积金贷款利率0.25个百分点，据测算，天下每年可精打细算的公积金个东说念主贷款利息支拨约200亿元。这两项政策，对于裁减住户的购房使命、增多住房需求发达了贫窭作用。

　　在供给端，咱们主如果解救优化保障性住房供给、兜牢民生底线。近三年，中央财政安排了保障性安堵工程补助资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，解救筹集种种保障性住房666万套，用于知足城市中低收入群体、新市民还有后生东说念主的基本住房需求。同期，也解救各地积极稳妥股东老旧小区改造16万个、惠及住户2725万户，解救棚户区、城中村、城市危旧房改造420万户，发达了稳投资、促铺张和惠民生的贫窭作用。

　　在化解存量风险方面，财政部门配合出台了“保交楼”专项借债政策，对3500亿元专项借债赐与贴息，前年以来已预拨贴息资金62亿元，解救保障购房主说念主正当职权。咱们还配合推动保交房攻坚战、消化存量商品房和闲置地皮等，防御和化解房地产风险，褂讪社会预期。

　　对于下一步的探讨，刚才蓝部长先容的举措中第三条，讲的即是房地产政策。下一步，咱们将对持严控增量、优化存量、提高质地，积极参谋出台有意于房地产自如发展的政策措施。在此，我向内行通报，财政部主要有以下三个方面的探讨：

　　第一，允许专项债券用于地皮储备。主如果探讨到现时各地闲置未开发的地皮相对较多，解救地方政府使用专项债券回收顺应条目的闲置存量地皮，确有需要的地区也不错用于新增的地皮储备神色。这项政策，既不错调遣地皮市集的供需关系，减少闲置地皮，增强对地皮供给的调控才气，又有意于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

　　第二，解救收购存量房，优化保障性住房供给。探讨到现时已建待售的住房相对较多，咱们主要袭取两项解救措施：一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是，陆续用好保障性安堵工程补助资金，正本这个资金主如果用来解救以新建方式筹集保障性住房的房源，面前咱们对解救的标的作出优化扶持，稳妥减少新建限度，解救地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施，既不错消化存量商品房，促进房地产市集的供需平衡，又不错优化保障房的供给，知足繁密中低收入东说念主群的住房需求。

　　第三，实时优化完善关联税收政策。按照党中央决策部署，咱们正在捏紧参谋明确与取消普通住宅和非普通住宅模范相衔尾的升值税、地皮升值税政策。下一步，还将进一步参谋加大解救力度，扶持优化关联税收政策，促进房地产市集自如健康发展。

　　促进房地产褂讪发展是一项系统工程，需要各项政策协同发力。政策实际中，咱们将持续加强财政政策与其他政策的谐和，加强中央与地方的联动，加强新老政策的衔尾，打好组合拳，坚强不移推动房地产市集止跌回稳。

　　谢谢内行！

　　逐日经济新闻记者:

　　咱们防卫到，现时一些地方保基本民生、保工资、保运转这“三保”压力增大，刚才蓝部长也提到了“三保”做事，各方濒临此也绝顶关注。请教本年以来财政袭取了哪些措施解救地方兜牢下层“三保”底线？

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。作念好下层保基本民生、保工资、保运转做事，这即是咱们常说的“三保”，是保障东说念主民各人亲自为益的基本要求，亦然财政的基本职能。2024年，财政部不休健全隐蔽预算编制、预算实际、动态监测、救急处罚的“三保”经管体系，推动下层“三保”自如运行。咱们主要有以下四个措施：一是加强下层“三保”财力保障。2024年中央财政安排对地方转化支付预算突出10万亿元，并督促地方将财力下千里下层，优先足额安排“三保”经费预算。咱们这里所说的下层，主如果县一级。二是建立健全做事机制。咱们按照“县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央激励”的原则，层层压实使命，作念细“三保”风险救急处罚预案。三是增强库款保障才气。加强对困难县区的库款调度，保障“三保”资金支付需要。四是加强地方财政运行监测。咱们面前依托预算经管一体化系统，天下系数的预算单元和下层财政运行皆能监测到，库款是若干，“三保”程度何如样，咱们皆清澄通晓。咱们按月向各地推送“三保”风险辅导，并督促地方实时作念好打法处罚。

　　总的看，现时下层“三保”呈现总体自如、局部偏紧的态势。把柄天下下层财力总量测算，“三保”底线是有保障的。以2023年为例，下层“三保”支拨约占可用财力的五成傍边，如果再加上其他的刚性支拨，占可用财力的大略傍边。局部地区“三保”压力增大，主如果受财政收入增长放缓、地皮出让收入下滑以及地方政府债务使命等影响。

　　下一步，财政部将持续袭取求实管用的措施，参谋制定“三保”清单，积极构建长效机制，筑牢兜实下层“三保”底线。具体有以下五条措施：

　　一是压实各方使命。地方各级党委和政府是土产货区“三保”的第一使命主体，要依期参谋完善保障措施。各职能部门对智商域“三保”政策落实负主要使命，并与财政部门建立横向协同机制，酿成做事协力。

　　二是增强地方财力。并吞年度预算安排，持续加大中央对地方财力性转化支付力度。刚才在前边我也讲了，本年利用债务结存限额，向地方下达了4000亿元的债务限额，用于补充概括财力，这对“三保”的保障是有积极道理的。清算表率专项转化支付，优化转化支付结构，提高财力性转化支付比重；同期，拓展地方税源、稳妥扩地面方税收经管权限，增多地方自主财力。

　　三是强化库款调度。持续追踪地方出入运行和库款保障情况，对库款垂危的地方，中央财政通过提前调度资金等方式赐与稳妥解救。督促省级财政部门加强库款监测，增强下层库款保障才气，优先知足“三保”支拨需要。

　　四是缓解债务压力。更鼎力度置换地方政府存量隐性债务，刚才咱们仍是讲到了较大限度债务限额，履行法律要领后会向社会详尽说明，并陆续在年度新增地方政府专项债务限额中，安排一定额度用于补充政府性基金财力，解救地方化解债务风险。

　　五是加强动态监测。推动建立隐蔽“三保”全历程的信息化、智能化监测体系，动态捕捉潜在风险，实时进行预警和辅导，作念到问题早发现、早处罚。谢谢。

　　路透社记者:

　　中国积极财政政策在提振铺张和防御通缩风险方面，何如样能发达更大的作用？另外，还想问一下，一揽子财政政策限度有莫得大概的忖度？中央财政加杠杆的空间会有多大？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。本年以来，咱们愈加谨防发达积极财政政策逆周期调遣作用，保持财政支拨强度，在扩内需、促铺张、惠民生等方面，咱们持续发力，推动引发铺张后劲、扩大灵验需求。主要有三个方面：

　　一是多举措增多住户收入。稳步提高社会保障水平，2024年进一步提高了城乡住户基础待业金最低模范，是历次提标调增幅度最大的。退休东说念主员待业金水平总体提高3%傍边，城乡住户医保东说念主均财政补助模范也有较大幅度提高。在作念好分层分类社会救助保障的基础上，本年国庆节前，还向特困东说念主员、孤儿等生涯困难各人披发了一次性生涯补助，提高困难各人收入，增强低收入群体的铺张才气和意愿。

　　二是多渠说念增多政府投资。刚才咱们也讲到，2024年刊行超永久罕见国债1万亿元、新增地方政府专项债务限额3.9万亿元、安排中央预算内投资7000亿元，再加上2023年增发国债资金，本色可用于增多政府投资的资金限度较前年大幅度增多，带动灵验投资，扩大国内需求。

　　三是鼎力度实施“两新”政策。安排3000亿元傍边超永久罕见国债资金，从8月底、9月初开动，各地方陆续推出具体的操作见解，主如果加力支矜重心边界开辟更新，进一步进步地方铺张品以旧换新才气，有劲拉动投资增长、开释铺张后劲、促进产业发展。

　　下一步，财政部将陆续对持精确施策、靶向发力，优化基础性政策机制安排，改善住户收入预期，引发铺张潜能；用好专项资金、贷款贴息等用具，完善商贸运动体系，改善铺张环境；发达政府债券牵引作用，带动灵验投资，扩大国内需求。

　　对于您提的第二个问题，中央财政在加杠杆方面的空间有多大。刚才在开场白中我也讲到，中央财政在举债和进步赤字方面是有较大空间的。下一步，咱们将按照党中央决策部署，统筹发展与安全，并吞经济局面、宏不雅调控需要、财政出入情景等身分，合理运用好债务政策用具，促进经济持续向好。谢谢！

　　第一财经记者:

　　最近，财政部正在参谋出台专项债经管新举措。请教，本年以来专项债发诈欺用情况若何？下一步将从哪些方面加强经管？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢，这个问题请王东伟副部长往还答。

　　财政部副部长王东伟:

　　好，谢谢您的发问。连年来，财政部会同计议部门建立健全专项债经管政策轨制，领导地方进步专项债神色质地，持续发达专项债在带动扩大灵验投资、褂讪宏不雅经济大盘等方面的贫窭作用。2020年以来累计安排新增专项债券18.7万亿元，解救了约13万个政府投资神色，2024年安排新增专项债券3.9万亿元，刚才蓝部长讲了，这是积年来限度最大的一年。

　　咱们聚焦更好地发达政府投资带动作用，追究组织作念好专项债券分派和发诈欺用做事，一方面，加大对经济大省专项债券解救力度，额度分派向神色准备充分、投资遵循较高的地区歪斜，解救经济大省紧要神色拔擢。另一方面，合理安排其他地区专项债券额度，推动在建神色续建完工和国度紧要政策神色落地实施。再即是，领导地方加速专项债券发诈欺用，加强调度，按旬通报专项债券发诈欺用程度。扫尾9月底，各地刊行新增专项债券3.6万亿元，占全年额度的92.5%。

　　在作念好上述做事的基础上，下一步，要参谋扩大专项债券使用范围，健全经管机制，保持政府投资力度和节拍，合理裁减融资成本，切实推动高质地发展。具体而言有三点：

　　第一，扩范围。主要有三点：一是参谋完善专项债券投向清单经管，增多用作神色资本金的边界，最大规章扩大使用范围。二是用好专项债券解救收购存量商品房用作保障性住房，刚才蓝部长、廖岷副部长皆讲到了这少许，解救房地产市集健康发展。三是合理解救前瞻性、政策性新兴产业基础设施，推动新质坐褥力加速发展。

　　第二，强机制。参谋完善神色经管机制，买通在建神色“绿色通说念”，推动神色计较储备和拔擢实施的灵验衔尾，加速专项债券发诈欺用和神色拔擢程度，加速酿成什物做事量，切实发达政府投资指点带动作用。

　　第三，严经管。主要有三点：一是完善专项债券“借用管还”全人命周期经管，加强债券资金支拨监管，落实神色主宰部门和神色单元使命。二是健全完善专项债券神色钞票台账，分类经管神色钞票，确保政府欠债和神色钞票平衡。三是探索专项债券提前偿还，参谋建立健全偿债备付金轨制，保障专项债券偿还开头。谢谢。

　　新京报记者:

　　提一个对于学生资助政策的问题。咱们防卫到，手脚增量政策的贫窭内容，近期财政部正在参谋完善高校学生资助体系。咱们想了解近期会有哪些新的政策部署？谢谢。

　　蓝佛安:

　　这个问题请郭婷婷副部长回答。

　　财政部副部长郭婷婷:

　　谢谢记者的发问。连年来，财政部会同进修部等计议部门，不休完善隐蔽全学段学生资助体系，持续加大进入力度，慢慢提高资助模范，解救学生安适求知、成长成才。面前，我国已建立政府主导、学校和社会积极参与的全地点资助体系，主要包括国度奖学金和助学金、国度助学贷款、膏火减免、生涯补助、勤工助学等政策。2023年，天下财政进入932亿元，资助高校学生突出3100万东说念主次；通过财政贴息等政策，解救银行披发国度助学贷款700亿元。

　　刚才蓝部长也讲到， 下一步，咱们将会同关联部门从奖优和助困两方面，分两秩序整完善高校学生资助政策。第一步，在2024年推出以下政策措施：

　　一是国度奖学金奖励限额翻倍。本专业生国度奖学金限额，从每年6万名增多到12万名；硕士生国度奖学金限额，从每年3.5万名增多到7万名；博士生国度奖学金限额，从每年1万名增多到2万名。

　　二是提高本专业生奖学金奖励模范。本专业生国度奖学金奖励模范，从每生每年8000元提高到10000元；本专业生国度励志奖学金奖励模范，从每生每年5000元提高到6000元。

　　三是提高本专业生国度助学金资助模范。从2024年秋季学期开动，平均资助模范从每生每年3300元提高到3700元。

　　四是加大国度助学贷款解救力度。额度提高，将本专业生最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，参餬口从2万元提高到2.5万元；利率裁减，按照同期同档次贷款市集报价利率减70个基点实际。

　　第二步，2025年提高参餬口学业奖学金奖励模范。同期，还将提高普通高中国度助学金资助模范，提高中等作事学校国度助学金资助模范并扩大资助范围。

　　接下来，咱们将会同关联部门，尽快出台计议政策并抓好落实，确保资金实时披发到学新手中，让政策早落地、学生早受益。谢谢！

　　21世纪经济报说念记者:

　　2024年刊行了一万亿元超永久罕见国债专项用于国度紧要政策和重心边界的安全才气拔擢。请教，将若何管好用好超永久罕见国债资金？谢谢。

　　蓝佛安:

　　这个问题请王东伟副部长回答。

　　王东伟:

　　谢谢记者的发问。刊行超永久罕见国债解救国度紧要政策和重心边界安全才气拔擢，是本年的一项贫窭财政政策。为抓好这项紧要政策贯彻落实，财政部第一时候成立了做事专班，确保各项做事灵验衔尾、有序股东。一是作念好资金筹措。概括探讨神色拔擢周期和国债市集需求，科学确立债券品种，合理把抓刊行节拍，既知足神色拔擢需要，又防御资金千里淀，省俭资金成本。扫尾9月底，累计刊行超永久罕见国债7520亿元，刊行利率总体保持自如。二是加速资金拨付。把柄神色清单实时下达预算、实时拨付资金。三是强化资金监管。日前，财政部印发了超永久罕见国债资金监管暂行见解，提倡了建立全人命周期经管轨制、实行专账经管、建立偿债备付金轨制、强化绩效经管等一系列具体要求，袭取更严更实更细的措施，管好用好超永久罕见国债资金。

　　接下来，咱们将按筹谋完周至年一万亿元超永久罕见国债刊行任务，实时下达预算、调拨资金。同期，严格资金监管，与行业经管部门、地方财政部门建立横向协同、高下联动的监管机制，加强追踪监控，严禁挤占挪用资金，实时更正违法违警问题，确保超永久罕见国债资金安全、表率、高效使用。谢谢！

　　寿小丽:

　　陆续发问。还有不少记者举手，时候关系，终末两个问题。

　　中央播送电视总台央视记者:

　　咱们刚刚也听到，蓝部长提到了将刊行罕见国债用于补充国有大型生意银行中枢一级资本，能否请您阐发一下具体的政策探讨，以及下一步何如落实？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢，这个问题请廖岷副部长往还答。

　　廖岷:

　　谢谢您的发问。国有大型生意银行是服求实体经济的主力军，亦然小器金融褂讪的压舱石。现时，工、农、中、建、交、邮储6家国有大型生意银行筹备举座稳健，钞票质地也很褂讪，拨备计提充足，按照海外最好实际模范，主要缱绻均处于“健康区间”。其中，系数者职权持续增多，扫尾2024年6月末达到15.1万亿元，较年头增长2.9%；资本实力相对充足，扫尾2024年6月末中枢一级资本充足率平均为12.3%。

　　国有大型生意银行与其他种种金融机构一说念，共同承担着解救经济高质地发展、贯彻落实金融“五篇大著述”的贫窭任务。资本是生意银行持续筹备的“成本”，亦然银行推动实体经济增长、促进经济结构扶持、防御种种风险的基础。内行皆知说念，畴昔几年，一些地方中小银行资本金仍是进行了补充。在现模样面下，咱们以为，有必要通过稳妥方式，解救国有大型生意银行进一步增多中枢一级资本。这不仅能够进步银行的稳健筹备才气，况且不错发达资本的杠杆撬动作用，增强信贷投放才气，进一步加大服求实体经济发展的力度，为推动宏不雅经济持续回升向好、提振市集信心提供愈加有劲的解救。

　　把柄国务院授权，财政部负责齐集长入履行国有金融资本出资东说念主职责，其中就包括建立国有金融机构资本补充和动态扶持机制。财政部将对持市集化、法治化的原则，按照“统筹股东、分期分批、一转一策”的想路，积极通过刊行罕见国债等渠说念筹集资金，稳妥有序解救国有大型生意银行进一步增多中枢一级资本。咱们服气，通过这一举措，不错进步国有大型生意银行的筹备才气和盈利才气，也有意于推动通盘国民经济行稳致远。

　　给内行通报一下最新进展情况，这项做事仍是启动。财政部已会同计议金融经管部门成立了跨部门做事机制，为各家国有大型生意银行加速完成关联做事提供高效服务。面前，咱们正在恭候各家银行提交资本补充具体有缱绻，各项关联做事正在有序股东。另外，给内行说明一下，国有大型生意银行手脚上市银行，各家银行具体的资本补充筹谋将按照计议法则，实时照章地进行信息透露。谢谢。

　　寿小丽:

　　终末一个问题。

　　中国日报记者:

　　党的二十届三中全会对深远财税体制改换作出贫窭部署。请教，下一步财政部将推出哪些具体的改换举措？谢谢。

　　蓝佛安:

　　谢谢您的发问。改换问题内行皆比拟关注，罕见是党的二十届三中全会对深远财税体制改换作出了贫窭部署，明确提倡“健全预算轨制”“健全有意于高质地发展、社会平正、市集长入的税收轨制”“建立权责明晰、财力谐和、区域平衡的中央和地方财政关系”“完善政府债务经管轨制”等改换要求。财政部追究学习意会党的二十届三中全会精神，把抓好改换任务落实手脚现时和今后一个时代的头等大事，坚强不移上前股东。在通盘改换的实施历程中，咱们将谨防把抓好政府与市集、中央与地方、遵循与平正、全局与局部、长久与现时等紧要关系，用功把全面深远改换的政策部署，滚动为股东中国式当代化的强鼎力量。具体有三点：

　　一是捏紧出台改换实施有缱绻。咱们将对持问题导向和主义导向，谨防加速股东改换和推动财政科学经管的有机并吞，积极恢复社会和下层关心，针对全会部署的各项改换任务，逐项细化制定任务清单，明确时候表、优先序，初步酿成了深远财税体制改换的实施有缱绻，手脚今后改换的“总方针图”。

　　二是捏紧推动改换举措落地实施。咱们对持分阶段分要领稳妥股东改换，统筹笃定各项改换举措的落地时限，拟在今明两年齐集推出一批条目熟识、可感可及的改换举措，罕见是一些事关顶层想象的基础性轨制，比如说健全预算轨制、完善财政转化支付体系、建立与高质地发展相顺应的中国特色政府债务经管轨制等，慢慢酿成基础性轨制先行引颈、细分边界改换举措陆续跟进的改换后果体系。

　　三是谨防顶层想象与下层探索相并吞。在明确改换原则和标的的前提下，咱们饱读吹和解救计议方面因地制宜股东改换改进，组织开展了中央部门零基预算改换试点，并拟在部分地区开展财政科学经管试点。咱们将并吞各地区各部门不同特质，赋予不同的改换试点内容，充分尊重创始精神，实时凝练改换教会并复制扩充，与时俱进将改换向纵深股东。

　　下一步，财政部将陆续以钉钉子精神抓改换落实，积极主动、塌实稳健，推动酿成财政宏不雅调控愈加精确、预算轨制愈加健全、税收轨制愈加优化、财政体制愈加完善、财政发展更可持续的清雅形状，用功为中国式当代化强国拔擢提供愈加坚实的财政保障。

　　谢谢！

　　寿小丽:

　　谢谢蓝部长，谢谢列位发布东说念主，谢谢列位记者一又友的参与。今天的新闻发布会就到这里，内行再会！